Déclaration préalable ou permis de construire : quelle autorisation ?

play iconDéclaration préalable ou permis de construire : quelle autorisation ?

Agrandir sa maison, bâtir un garage, percer une fenêtre ou installer une piscine : faut-il une déclaration préalable ou un permis de construire ? Tout dépend de la surface créée, de la nature des travaux et de l'emplacement du terrain. Voici les repères nationaux, à confirmer auprès de votre mairie.

Surface de plancher et emprise au sol : deux mesures à connaître

Les seuils reposent sur deux notions. La surface de plancher correspond aux surfaces closes et couvertes dont la hauteur sous plafond dépasse 1,80 m, mesurées à l'intérieur des murs. L'emprise au sol est la projection verticale de la construction sur le terrain, murs compris. On retient en pratique la plus grande des deux : un garage, par exemple, n'entre en principe pas dans la surface de plancher, mais il crée de l'emprise au sol.

Construction nouvelle : abri, garage indépendant, annexe

Pour une construction séparée de la maison, hors secteur protégé :

  • 5 m² ou moins d'emprise au sol et de surface de plancher : pas de formalité d'urbanisme ;
  • plus de 5 m² et jusqu'à 20 m² : déclaration préalable ;
  • plus de 20 m² : permis de construire.

En secteur protégé, même un petit abri de jardin demande une déclaration préalable. Même sans formalité, le projet doit respecter le plan local d'urbanisme (PLU). Pour un garage, notre article sur la construction d'un garage maçonné détaille les démarches et les étapes du chantier.

Extension de la maison : 20 ou 40 m²

Pour agrandir une construction existante (pièce supplémentaire, véranda, garage accolé, surélévation), les seuils changent :

  • jusqu'à 20 m² créés : déclaration préalable ;
  • de 20 à 40 m² : déclaration préalable en zone urbaine (U) d'une commune dotée d'un PLU, permis de construire ailleurs ;
  • plus de 40 m² : permis de construire.

Une exception compte : entre 20 et 40 m² en zone U, le permis de construire redevient obligatoire si l'extension porte la surface totale de la maison au-delà de 150 m². C'est aussi le seuil de l'architecte : un particulier qui construit pour lui-même doit faire appel à un architecte pour son permis lorsque la surface de plancher totale dépasse 150 m². Pour comparer les solutions, lisez notre article sur l'agrandissement d'une maison dans l'Eure.

Façade, toiture, piscine, clôture : les autres cas courants

Modifier l'aspect extérieur

Sans créer de surface, certains travaux demandent une déclaration préalable parce qu'ils changent l'aspect de la maison :

  • la création ou la modification d'une fenêtre ou d'une porte ;
  • la pose d'une fenêtre de toit ;
  • le changement de couverture ou de menuiseries pour un autre matériau, une autre forme ou une autre teinte ;
  • le ravalement de façade, dans les secteurs protégés et dans les communes qui l'ont décidé.

Pour un projet sous les combles, voyez notre article sur la création d'une fenêtre de toit.

Piscine

Un bassin de 10 m² ou moins ne demande pas de formalité, hors secteur protégé. De 10 à 100 m², une piscine non couverte, ou dont l'abri fait moins de 1,80 m de haut, relève d'une déclaration préalable. Au-delà de 100 m², ou avec un abri d'au moins 1,80 m, il faut un permis de construire. Notre article sur la construction d'une piscine dans l'Eure complète ces repères.

Clôture

Une clôture, y compris un mur de clôture, ne demande une déclaration préalable que si la commune l'impose par délibération, ou en secteur protégé. Le PLU fixe souvent, lui, la hauteur et l'aspect autorisés.

Dépôt, délais, affichage et validité

Le dossier se dépose en mairie ou en ligne : les communes doivent désormais accepter les demandes dématérialisées. Une fois le dossier complet, les délais d'instruction de droit commun sont de :

  • 1 mois pour une déclaration préalable ;
  • 2 mois pour un permis de construire de maison individuelle ou de ses annexes.

Ces délais sont majorés dans certains cas, notamment en secteur protégé, où l'avis de l'architecte des Bâtiments de France est requis. Dans la vallée de l'Eure, plusieurs bourgs anciens comptent un monument historique : renseignez-vous tôt si votre maison est à proximité.

Une fois l'autorisation obtenue, un panneau doit être affiché sur le terrain, visible depuis la voie publique, pendant toute la durée du chantier. Les tiers, vos voisins par exemple, disposent de 2 mois à compter du premier jour d'affichage pour former un recours. Mieux vaut attendre la fin de ce délai avant d'engager les travaux. L'autorisation est valable 3 ans et peut être prorogée deux fois pour un an.

Avant et après le chantier

Avant même de déposer un dossier, un certificat d'urbanisme renseigne sur les règles applicables à votre terrain. La lecture du PLU, consultable en mairie, reste indispensable : il fixe les distances, les hauteurs, les teintes ou les matériaux autorisés, que votre projet demande une autorisation ou non.

À la fin des travaux, la déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux (DAACT) est à adresser à la mairie. Les surfaces créées doivent aussi, en principe, être déclarées à l'administration fiscale, en ligne dans l'espace « Gérer mes biens immobiliers » du site impots.gouv.fr, dans les 90 jours suivant l'achèvement. Selon le projet, une taxe d'aménagement peut également être due.

Questions fréquentes

Faut-il une autorisation pour remplacer des fenêtres à l'identique ?

En principe non, si l'aspect extérieur ne change pas : mêmes dimensions, même matériau, même teinte. En secteur protégé, vérifiez tout de même en mairie avant de commander.

Peut-on commencer les travaux dès le dépôt du dossier ?

Non. Il faut attendre la décision de la mairie, ou la fin du délai d'instruction dans les cas où le silence vaut accord, puis afficher l'autorisation sur le terrain.

Votre projet de travaux dans l'Eure

ACB Construction, entreprise de maçonnerie et de couverture basée à Ézy-sur-Eure, intervient dans l'Eure, l'Eure-et-Loir et les Yvelines, en construction neuve comme en rénovation. Extension, garage, ouverture ou piscine : contactez ACB Construction pour étudier votre projet.

Previous post

Construction de piscine dans l'Eure : ce qu'il faut prévoir avant de se lancer

Next post

Fenêtre de toit : créer une ouverture, démarches et pose dans l'Eure